10/09/25 09:38 hs.
Tras los comentarios de la Corte Constitucional, el presidente Daniel Noboa remitió siete nuevas preguntas para su consulta popular anunciada para el próximo 30 de noviembre.
De este modo, volvió a insistir con la intención de saber si la población quiere permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, que actualmente están prohibidos en Ecuador.
Desde el Ejecutivo reformularon la pregunta luego de que la Corte Constitucional emitiera un comunicado en el que indicaba que la iniciativa no cumplía con los parámetros constitucionales. Desde la Corte resolvieron que los considerandos no cumplían con la exigencia de claridad ni con una relación directa con la pregunta consultada, «generando confusión en el elector sobre temas de los cuales carece de suficiente información».
Cabe recordar que la pregunta original anunciada en agosto era: “¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, quienes entregarán al Estado un tributo del veinte y cinco por ciento (25? por ciento) de sus ventas por esta actividad, para el financiamiento de programas de lucha contra la desnutrición crónica infantil y de alimentación escolar, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley?”
Sin embargo, la Corte Constitucional consideró que la pregunta era compuesta, ya que incluía tres temas distintos: reapertura de casinos en hoteles de cinco estrellas, creación del tributo y destino específico de lo recaudado y, según la Corte, esto obligaba la votación en bloque y se limitaba la libertad del elector. Además, el organismo observó que los considerandos de la propuesta carecen de claridad y relación directa con la pregunta, lo que refuerza la imposibilidad de aprobarla para consulta.
Ante esta situación, el presidente Noboa y su equipo tomaron en consideración los comentarios y reformularon la pregunta: “¿Está usted de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas, conforme la Asamblea Nacional lo regule mediante ley, según el anexo de la pregunta?”
Las propuestas presidenciales deben pasar nuevamente por el filtro de los magistrados constitucionales, que deben determinar si los textos cumplen con los requisitos legales, son claros y permiten a los electores votar con libertad. El paquete enviado a la Corte Constitucional contiene temas penales, políticos, jurisdiccionales y económicos.
De acuerdo a información pública sobre hoteles en Ecuador, en el país existen aproximadamente 130 hoteles cinco estrellas o que se acercan a esta categoría, distribuidos por diversas regiones. Analistas y representantes ven positivo que vuelvan los casinos y anticipan una posible activación de hasta 40.000 empleos, pero hacen hincapié en el control.
Las casas de apuestas fueron prohibidas en todo el país en 2011 a raíz de una consulta popular motivada por el ex-presidente Rafael Correa. Luego de que los juegos de azar fueran prohibidos en todo el país, se perdieron cerca de 25.000 empleos formales.
El año pasado, Noboa ya había presentado otra consulta popular que incluía, entre varios puntos, la posibilidad de que los ecuatorianos decidieran si querían que los casinos y casas de apuestas volvieran al país. Sin embargo, luego se comunicó la decisión de remover esa pregunta.