Germán Ávila, ministro de Hacienda
17/11/25 09:21 hs.
Volvió a estar en agenda el proyecto de reforma tributaria elaborado por el Ejecutivo colombiano que busca, entre otros puntos, aumentar los impuestos a las casas de apuestas online.
Germán Ávila, ministro de Hacienda, presentó ante un grupo de congresistas los puntos centrales de la ley de financiamiento, con algunas modificaciones.
El encuentro, realizado en Casas de Santa Bárbara, contó con la presencia del ministro de Hacienda y Crédito Público, y del director encargado de la Dian, Carlos Betancourt, además de miembros de las comisiones económicas conjuntas del Congreso.
Durante la presentación, las autoridades explicaron que el proyecto busca respaldar el Presupuesto General de la Nación (PGN) 2026, reducir las exenciones fiscales y mejorar la progresividad del sistema tributario. La nueva propuesta tributaria del Gobierno busca una recaudación de COP16,3 billones (US$4.3m).
La versión ajustada introduce cambios sustanciales frente a la iniciativa original y reorganiza varias fuentes de financiación. Sin embargo, el punto que preocupa a los operadores de casas de apuestas no sufrió modificaciones.
El Gobierno colombiano informó que las negociaciones avanzan hacia un acuerdo fiscal responsable, con el propósito de ajustar la ley de financiamiento antes de que finalice el año. Según el cronograma proyectado, el martes 18 de noviembre se definirían los detalles finales del texto; el miércoles 19 se realizaría el primer debate en las comisiones económicas conjuntas; mientras que el jueves 20 habría una reunión adicional con el Gobierno para pulir las modificaciones. El proyecto pasaría a discusión en las plenarias de Senado y Cámara en la semana del 24 de noviembre. El futuro de la reforma dependerá del consenso entre las bancadas y del tiempo legislativo disponible para aprobar la ley antes del cierre del año.
El proyecto de reforma tributaria prevé el cobro del IVA del 19 por ciento a los juegos de azar, algo que fue fuertemente resistido por el sector, tanto en el proyecto anterior, como con la implementación por decreto en febrero de este año. Esta implementación extraordinaria se justificó bajo el marco jurídico de la conmoción interior, lo que permitió al Ejecutivo adoptar medidas excepcionales para garantizar el orden público y el funcionamiento del Estado. En principio, se dijo que el recaudo se haría durante 90 días, sin embargo, esos impuestos extraordinarios seguirían vigentes hasta fin de año.
El sector adviertió una caída en los ingresos por el impuesto, que se podría profundizar, afectando los recursos que se destinan a la salud. Según datos de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos), se registró una caída del 32?por ciento en los ingresos operativos reales entre marzo y junio de 2025.
En estos meses, los operadores han buscado mitigar el impacto fiscal mediante bonificaciones que evitan transferir los costos del IVA a los usuarios. El gremio aseguró que esta estrategia evitó una posible caída de los ingresos del 50 por ciento, pero representa lo que describen como un esfuerzo financiero «insostenible». En ese sentido, enfatizaron que la situación ha comenzado a reflejarse en los aportes al sistema de salud.