La capacitación sobre ‘El juego de azar ilícito. Análisis del art. 301 bis del Código Penal’, organizada por ALEA junto a Lotería de Santa Fe, permitió explorar conceptos y compartir experiencias, partiendo desde el juego de azar físico ilegal hasta el desarrollo de las ‘TICs’ y los juegos de azar en línea.
Ante 40 funcionarios de Lotería de Santa Fe, del Ministerio Público de la Acusación y de organismos de investigaciones de esa provincia, el Dr. Rodolfo Ariza Clerici, Juez Penal Económico Titular del Juzgado N° 1 en lo Penal Contravencional y de Faltas, de CABA; junto al Dr. Maximiliano Ruiz, Secretario del Ministerio Público Fiscal, también de CABA, coautores de ‘El juego de azar ilegal on line’, expusieron los conceptos específicos, las experiencias en las formas de bloqueo de las páginas web y de los medios de pago que sirven como métodos o sistemas de captación de juegos de azar que explotan y organizan la actividad sin autorización.
Ariza Clerici, se refirió en primer lugar al aspecto sustantivo sobre la regulación del juego de azar ilegal. Destacó que esta figura se incorpora a través de la modificación a la Ley de Impuesto a las Ganancias, y señaló ‘básicamente la situación previa se trataba de una contravención que prevé un máximo de 180 días en nuestro sistema. Ahora a partir de la sanción de la ley con la creación de la nueva figura hay una mayor criminalización cuyo mínimo arranca en 3 años. ¿Cual habrá sido la interpretación del legislador nacional al fijar un mínimo de 3 años en expectativa? ¿Cuándo hablamos de contravención y cuándo de un delito? Esto tiene que ver con la gravedad y la magnitud de la prueba en expectativa, el legislador entendió que estos fenómenos, este tipo de comportamiento desviado merecía una pena mayor. ¿Cuál es el bien jurídico protegido? ¿Dónde está ubicado? Está ubicado entre los delitos contra la fe pública, contra la administración básicamente lo que se está custodiando es el patrimonio estatal, la hacienda pública’, expuso entre otros conceptos.
En ese sentido, Rodolfo Cattaneo, Vicepresidente de Lotería de Santa Fe, describió como en Reconquista, tras los allanamientos por juego físico ilegal realizados el 5 de noviembre del año pasado se constató un incremento en la recaudación de juego oficial del 74% y, luego, en enero de este año, continuó aumentando esa tendencia hasta un 124%. ‘Por eso, luego de los allanamientos en Reconquista sobre juego clandestino, estamos entendiendo que la recaudación de quiniela podría estar afectada en un 100%, en ese nivel de magnitud’, añadió. Asimismo, los casos que han tenido difusión pública en esa provincia permiten observar que la modalidad delictiva suele encontrarse mezclada con otros delitos como el lavado de activos, la usura, la extorsión, posesión ilegal de armas, narcotráfico y la figura de la asociación ilícita.
Al finalizar Rodolfo Cattaneo, agradeció ‘este espacio que para mí que fui nombrado recientemente, es nuevo. Hay que construir este tipo de espacios, de capacitaciones, en ALEA, tenemos la carrera de 3 años, pero nos faltaba la interacción con el Ministerio Público. Estamos transitando tiempos complicados, no podemos cometer errores después de todos los titulares en los diarios, por eso, vamos a estar demandando en el futuro profundizar en esto’.
Previamente, el Dr. Agustín LI GAMBI (Director Provincial de Asuntos Legales del IJAN y Pte. de la Comisión de Asuntos Jurídicos de ALEA) brindó un marco general sobre la dinámica de trabajo de ALEA y en particular, sobre la estructura federal del estado argentino, los principios constitucionales, los derechos, competencias y, en particular, al principio de territorialidad y los juegos de azar.
Esta capacitación, disponible para los miembros de ALEA, propicia un espacio de intercambio y coordinación entre provincias para futuras investigaciones sobre juego ilegal.