El presidente de Brasil, Michel Temer, sancionó ayer por la tarde la Medida Provisional 846/2018, que autoriza el juego online en el país y redistribuye totalmente los recursos de las loterías federales.
Ahora, una vez sancionada la norma, el Ministerio de Finanzas debe decidir cuándo y cómo empiezan a aplicarse las apuestas deportivas en Brasil. En este sentido, se barajan tres modelos: una sola concesión para un solo operador; transferir las apuestas a la Caixa o un modelo de licencias múltiples, limitado o no.
El primer modelo, una sola concesión para un único operador, sería el tipo Lotex. El segundo, transferir la operación a la Caixa. Y el tercero, un modelo de licencias múltiples mediante el cumplimiento de ciertos requisitos.
«La opción tres parece ser el modelo más acorde con lo que representa el nuevo gobierno electo, siguiendo líneas de incentivos más liberales y de libre mercado y competencia. Además, sería más fácil y rápido aplicar un modelo de autorización o concesión para operadores múltiples», explicaron desde el bufete Justen, Pereira, Oliveira y Talamini a GIEspañol. En todo caso, el modelo todavía se tiene que desarrollar, una vez ya sancionada la ley.
En cuanto a la redistribución de recursos, esta norma cambia la anterior MP 841 y, a partir de ahora, los fondos de las loterías se dirigirán al Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP), entre otros. Además, preserva las inversiones dirigidas a entidades responsables de la gestión del deporte en Brasil y los recursos destinados a la cultura. Según los cálculos del Gobierno, esta ley garantizará cerca de mil millones de reales brasileños para la seguridad pública; 630 millones para el deporte y 443 millones para cultura en el país.
Participaron en la ceremonia en el Palacio del Planalto el ministro del Deporte, Leandro Cruz; el ministro de Seguridad Pública, Raúl Jungmann; el ministro de Cultura, Sérgio Sá Leitão; el ministro de Derechos Humanos, Gustavo Rocha; y el ministro de Defensa, Joaquim Silva y Luna, entre otras autoridades.
El presidente Michel Temer subrayó la importancia de la MP 846 y destacó que asegura recursos perennes para la seguridad pública «sin desmerecer los fondos que van para el deporte y la cultura». Temer afirmó que el país debe celebrar los avances conquistados en las tres áreas y la integración resultante de la MP 846.
El ministro de Deporte destacó que, transformada en ley, la MP 846 se convierte en un legado para el país. «Hoy se ha hecho una medida de Estado y no solo del gobierno. Al tiempo que construimos una política de seguridad pública a largo plazo con el Fondo Nacional de Seguridad Pública, garantizamos las conquistas históricas del deporte, de la cultura, modernizando la ley que determina la transferencia de fondos procedentes de las loterías para el deporte brasileño. «Tenemos hoy una ley mejor de lo que teníamos antes», elogió Leandro Cruz.
El presidente del Comité Olímpico de Brasil (COB), Paulo Wanderley, también celebró la sanción de la MP 846. «Es un hito para el deporte brasileño en general y también para el deporte olímpico, que es mi área específica», destacó. «Fue una gran conquista. «Nosotros veníamos de una situación de riesgo de acabar con lo que ya habíamos conquistado durante años (la MP 841 preveía recortes en los traspasos de las loterías para el deporte), y esa reanudación era todo lo que deseábamos recibir», prosiguió el dirigente.
Estructuras olímpicas y bolsa-atleta
Antes de la MP 846, los recursos de las loterías iban para el Ministerio de Deporte, al COB, el Comité Paralímpico Brasileño (CPB) y el Comité Brasileño de Clubes (CBC). El COB, el CPB y el CBC, entonces, recibían parte de los fondos para la Confederación Brasileña del Deporte Escolar (CBDE) y también la Confederación Brasileña del Deporte Universitario (CBDU). Por su parte, el Ministerio de Deporte recibía los fondos que traspasaba después a la Confederación Nacional de Clubes (Fenaclubes). Uno de los cambios de la MP 846 es que las entidades del deporte que hasta entonces se beneficiaban con transferencias indirectas pasan a recibir los recursos sin intermediarios.
De acuerdo con el artículo 23 de la MP 846, los recursos destinados al COB, al CPB, al CBC, a la CBDE ya la CBDU serán aplicados, exclusiva e integralmente, en programas y proyectos de fomento, desarrollo y mantenimiento del deporte, de formación de recursos humanos, de preparación técnica, mantenimiento y locomoción de atletas, de participación en eventos deportivos y en el costeo de gastos administrativos, conforme reglamentación del Ministerio del Deporte.
El texto determina además que el COB y el CPB deberán usar como mínimo el diez por ciento de los recursos recibidos para el fomento de eventos y competiciones deportivas, entrenamientos, mantenimiento, costeo, adecuación y perfeccionamiento de infraestructuras en las instalaciones deportivas olímpicas y paralímpicas.
Esto tiene como objetivo que parte de esos recursos se usen en gimnasios e instalaciones del legado de los Juegos Río 2016, como el Parque Olímpico de la Barra y el Complejo de Deodoro. Para ello, el texto permite a las entidades realizar un contrato directo con los administradores de esos espacios deportivos.
Todas las entidades deportivas beneficiadas con recursos públicos deberán presentar un informe anual para ser evaluadas en el Consejo Nacional del Deporte (CNE), con la posibilidad de que los fondos puedan ser bloqueados al año siguiente, en caso de informe negativo.
El ex presidente de la Comisión Nacional de Atletas (CNA) y miembro del Consejo Nacional del Deporte (CNE) desde 2015, el velero y medallista olímpico Lars Grael recordó todo el trabajo realizado en conjunto por las carteras de Deporte y Cultura hasta lograr la aprobación de la MP 486.
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