09/12/24 09:30 hs.
Este lunes, el relator del proyecto de regulación de la reforma tributaria en el Senado Eduardo Braga presentó su dictamen, que contempla la adición al Impuesto Selectivo del juego online, las apuestas deportivas y los deportes de fantasía.
Creado para afectar bienes y servicios considerados nocivos para la salud o que generan externalidades negativas, como bebidas alcohólicas, cigarrillos y combustibles fósiles, el impuesto también apunta a alcanzar las apuestas deportivas y los deportes de fantasía, sectores que están experimentando un rápido crecimiento en el país.
El año pasado, la propuesta de reforma constitucional (PEC) N° 45 fue aprobada, de modo que el Impuesto Selectivo, bautizado como “impuesto al pecado” avanzó hacia su implementación.
Si bien el monto del gravamen aún no fue establecido, el proyecto de ley complementario (PLP 29/2024), que abarca el Impuesto Selectivo y se encuentra en trámite desde el año pasado, será sometido a votación este miércoles. El valor de las tarifas se discutirá en forma ordinaria durante las sesiones del año que viene.
Fiscalidad de las apuestas deportivas y los juegos online
El mercado de apuestas mueve miles de millones de reales anualmente, mientras que los deportes de fantasía, a una menor escala, también están creciendo. La justificación, según supo SBC Notícias Brasil, sería aumentar los ingresos para mitigar posibles daños sociales asociados a las apuestas deportivas.
El 25 de noviembre, durante la audiencia pública del Senado Federal sobre el Impuesto Selectivo, la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) advirtió sobre las consecuencias de una tributación excesiva e ineficiente en el mercado de las apuestas: “Recaudar no significa necesariamente aumentar el tamaño de la tasa impositiva, aumentar la base de cálculo y tratar de que el Estado tribute más, sino que el Estado tribute eficientemente”, dijo la Dra. Ana Helena Pamplona, ??abogada y consultora de la ANJL.
Pamplona habló en exclusiva con SBC Notícias Brasil sobre la decisión “que viola conceptos básicos del derecho tributario”. Comentó que establecer un gravamen sobre las apuestas online y los deportes de fantasía más allá de la tasa fija establecida por la Ley nº 14.790 es “más una decisión política que técnica”, con consecuencias que podrían perjudicar al mercado brasileño. Para ella, el “cálculo total del impuesto es cada vez más inseguro” y la decisión podría ser “contraproducente”.
Según la abogada, en lugar de acercar a los actores al mercado legal, la tendencia de una fiscalidad excesiva puede ser alejarlos al mercado ilegal, que ofrecerá prácticas menos costosas para el consumidor final. “Esto supondrá una carga para el mercado y para los jugadores compulsivos. Terminarán migrando, jugando en el mercado ilegal. Tampoco tendremos control estatal, lo cual es mucho peor”, argumentó.
Uno de los mayores desafíos en el mercado de juegos y apuestas en línea ha sido reforzar el papel de entretenimiento de la industria, que fue creada para este propósito. La abogada dio su opinión diciendo: “Parece que la gente constantemente intenta castigar la decisión de aceptar que existe esta forma de entretenimiento. Sólo hay que recordar que existir no es controlable”.
Fiscalidad en los deportes de fantasía
Bárbara Teles, abogada y directora de relaciones gubernamentales de la Asociación Brasileña de Deportes de Fantasía (ABFS), también comentó en exclusiva al portal sobre la decisión de gravar al sector.
“Recibimos la noticia [del rechazo al reclamo de exención] con un poco de sorpresa. Esperábamos que hubiera un cambio en el texto para eliminar el Impuesto Selectivo”, dijo Teles.
Se aplicarán impuestos a sectores que puedan presentar daños a la salud y al medio ambiente, y según la abogada, cobrar impuestos al mercado de deportes de fantasía no tendría sentido, ya que “son empresas completamente digitales, no habría manera de que tengan un impacto en el medio ambiente”.
Según un estudio publicado por SOS Jogo, en colaboración con ABFS, los deportes de fantasía presentarían una posibilidad de adicción mucho menor que otros sectores de apuestas debido a una palabra clave: recurrencia.
En campeonatos como la Copa de Brasil, por ejemplo, hay un intervalo de siete días entre un partido y otro, impidiendo así que el usuario pueda apostar libremente en las alineaciones, ya que están predefinidas.
“Allí tampoco se tiene ningún incentivo económico”, añadió Teles.
Pensando en el desarrollo del sector, la fiscalidad en este sector preocupa a las empresas. Para Teles, es necesario “desarrollar el sector, desarrollar la tecnología, incorporar más gente joven y más empresas. Y cuando hay impuestos más altos, que es lo que ocurre cuando se agrega un impuesto adicional, [se corre el riesgo de] desalentar realmente a un mercado que está emergente”.
Fuente: sbcnoticias.com